华盛顿——美国商品期货交易委员会（CFTC）市场监督部工作人员周二表示，预测市场中以“某位具名个人是否说出特定话语、是否出现在某处或是否与他人互动”为结算依据的合约，应被视为具有推定操纵风险。业界将这一类合约称为“提及市场”（mention markets），其范围不仅包括言论，还延伸至出席活动、握手、合影和社交媒体互动等。
大多数事件合约结算的是无人能控制的结果，例如经济数据、选举结果或体育比赛。但在提及市场中，结算取决于某一位具名个人的离散行为。工作人员写道，这类行为“可能既非独立生成，也非外部可验证”。
咨询文件引用了关于某播客主持人是否使用其口头禅的合约作为例子：主持人可以直接说出该口头禅，而交易者也可以通过提交问题或付费获得节目提及来诱导结果。最接近结果的人往往掌握脚本、准备好的发言或嘉宾名单，工作人员将其视为重大非公开信息。
指定合约市场，即上市这些产品的注册交易所，必须依据核心原则3仅上市不易被操纵的合约。这一推定可以被反驳。工作人员将权衡：相关个人是否面临法律或职业义务从而抑制干预，是否可能受到他人施压，相关行为是否可独立验证并受到公众审视，以及交易所自身监控是否足够健全。
工作人员建议采取限制与合约有关联的参与者名单、第三方筛查、交易前弹窗警告，以及将持仓限额设定到使操纵成本高于潜在收益等措施。
该咨询文件不具法律效力，代表市场监督部工作人员而非委员会的观点，由代理主任邓肯·亨内斯（Duncan Hennes）签署。此前，CFTC上月与加布里埃尔·佩雷斯（Gabriel Perez）达成和解。佩雷斯曾任白宫提词器操作员，因利用提前看到的演讲稿交易总统提及类合约，被罚款17.2万美元。
这一咨询也处于更广泛地厘清事件合约可涵盖范围的努力之中。今年6月，委员会提出一套框架，用于判断合约是否涉及恐怖主义、暗杀、战争、博彩或非法行为，并将禁止就球员犯规或个人动作等离散行为结算的体育合约，其理由被今天的咨询文件直接引用。
谁拥有监管权仍存争议。多个州在联邦诉讼中主张，体育事件合约属于无牌博彩；今年4月，美国司法部与CFTC起诉伊利诺伊州、亚利桑那州和康涅狄格州，以主张该机构的专属管辖权。