CLARITY法案参议院49-50程序性投票受挫：卢米斯指责民主党，民主党称伦理争议未决
华盛顿——美国参议院9月15日以49票赞成、50票反对的结果未能推进H.R. 3633，使《CLARITY法案》继续停滞。参议院未能对推进该加密市场结构法案的动议启动结束辩论程序。该措施需要五分之三支持，即60票，才能进入辩论。投票结果为49票赞成、50票反对，1名参议员未投票。
所有参加投票的民主党人均反对启动结束辩论程序。民主党参议员克里斯·孔斯未投票。共和党人苏珊·柯林斯、乔什·霍利和杰里·莫兰反对推进，汤姆·蒂利斯成为第四名共和党反对者。参议院每日新闻记录称，蒂利斯投反对票是为了提出重新审议动议，他在结果公布后不久提交该动议，为领导层保留将问题带回的程序路径。此次表决失败并未杀死该法案。
法案拟划分SEC与CFTC监管职责
《CLARITY法案》拟为数字商品建立法定框架，并在美国证券交易委员会与商品期货交易委员会之间划分监管职责。众议院已于2025年7月以294比134通过H.R. 3633，其中包括78名民主党人的赞成票。
卢米斯指责民主党，民主党称伦理条款未决
卢米斯9月22日在CoinDesk政策与监管活动上表示，她对结果“感到沮丧、困惑和悲伤”。她指责民主党让对特朗普的反对压过对加密市场结构立法的支持，并称行业应“把责任归咎于民主党”。尽管批评民主党党团最终投票，她仍称赞民主党参议员柯尔斯滕·吉利布兰德和安吉拉·阿尔索布鲁克斯是谈判中的严肃参与者。
民主党参议员给出不同解释，指出涉及民选官员加密利益的伦理条款尚未解决，并称仍支持建立联邦数字资产规则的立法。投票前，共和党发起人表示，最新参议院文本包含民主党要求的120多处修改。卢米斯、参议院农业委员会主席约翰·布兹曼和参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特称，9月14日草案包含两党谈判中寻求的126项实质性修改。
发起人称，该方案纳入了蒂利斯-加列戈伦理提案的大部分内容，扩大了州总检察长执法权，并赋予财政部关于稳定币相关存款外流的新权力。9月10日早些时候的版本引入了有关某些非去中心化DeFi协议何时向商品期货交易委员会注册并受《银行保密法》要求约束的变更，还澄清了部分预测市场和信用合作社数字资产活动的处理方式。
卢米斯在失败投票后辩称，共和党接受早先要求后，民主党谈判代表仍不断改变要求。她的办公室在9月15日声明中使用更强硬措辞，指责民主党将政治置于消费者保护与美国加密政策之前。
阿尔索布鲁克斯在投反对票后表示，她支持监管数字资产，但一直寻求涵盖现任总统、未来总统和国会议员的伦理限制。她说，在共和党领导层在投票前立即结束谈判之前，谈判代表已接近达成协议。一天后，吉利布兰德、阿尔索布鲁克斯、科里·布克、凯瑟琳·科尔特斯·马斯托、鲁本·加列戈、马克·华纳和拉斐尔·沃诺克表示，他们仍致力于通过加密市场结构立法。他们的联合声明称投票是一次挫折，但两党讨论应继续。
特朗普加密收入成谈判焦点
特朗普在加密货币中的财务利益成为谈判一部分。路透社报道，特朗普披露2025年从其家族加密业务获得超过14亿美元收入，这增加了民主党对公职人员从数字资产获利施加限制的要求。白宫同意了一些伦理条款，但民主党参议员坚持认为这些条款不够。路透社还报道，银行担心稳定币条款可能鼓励存款外流并削弱放贷能力。
众议院继续推动立法
众议院金融服务委员会主席弗伦奇·希尔在参议院结果后继续推动国会行动。希尔和众议院农业委员会主席格伦·汤普森9月15日表示，未能通过结束辩论程序并未消除对数字资产法定规则的需要。他们说，国会应继续推进立法，同时美国证券交易委员会和商品期货交易委员会利用现有权限发布规则和指引。民主党众议员里奇·托雷斯表示，特朗普的加密业务使民主党更难支持该立法，尤其是在总统推出memecoin之后。希尔承认特朗普的memecoin使谈判复杂化，但认为国会仍需要一部能够监管该行业以及涉及民选官员潜在利益冲突的市场结构法。
后续程序仍留有余地
9月15日的挫败并未正式处置该立法，因为蒂利斯提出重新审议动议。重新审议动议允许参议院在领导层决定时将问题重新带回。参议院官方记录未显示9月15日之后另有CLARITY结束辩论程序投票；截至9月23日审阅的记录中，也没有张贴新的H.R. 3633参议院结束辩论程序投票。民主党谈判代表已公开承诺进一步会谈，而共和党发起人继续支持将立法重新提交审议。