首尔——韩国金融当局表示,将加快提交数字资产政府法案,以便韩国国会最迟在11月启动数字资产基本法讨论。此举正值美国加密监管规则制定提速,韩国业界担忧本土企业可能迁往海外。
在9月22日于首尔韩国国会举行的研讨会上,共同民主党议员闵炳德表示,美国正在迅速推进数字资产制度化,包括通过美国证券交易委员会(SEC)的“加密资产监管”(Regulation Crypto Assets)框架。他说,相关立法不能再拖延。
SEC的“加密资产监管”框架于上月宣布,用于数字资产融资和发行。9月15日《Clarity Act》的终止辩论投票未获通过后,市场关注转向SEC提案。该框架创建了一条独立的豁免发行路径,使符合条件的数字资产公司无需遵循现有证券法规定的注册程序即可融资。初创企业可在四年内最多融资500万美元,其他公司可在12个月内最多融资7500万美元。
闵炳德还在研讨会上批评金融当局,称政府表示将向国会提交自身法案已过去一年有余。他表示,国会可以在政府另行推进的同时启动自身讨论,之后再协调两份法案。
数字资产研究公司MRI首席执行官金钟承表示,SEC的数字资产规则对行业是好消息,但对韩国构成政策挑战,因为相关变化可能促使本土企业迁往美国。他说,如果韩国公司选择融资注册豁免,其发行实体和经营管理将设在美国。即使初始开发在韩国进行,融资和决策也可能发生在美国,管理层最终可能集中于美国,从而影响国内就业和税收。金钟承认为,韩国应以“回流”政策回应,并改革数字资产融资、分配和验证程序。
Lee & Ko律师韩瑞熙也强调,韩国需要建立数字资产发行和披露制度。她表示,如果韩国发行规则过于严格,企业将赴海外发行,而这些资产之后可能在国内市场流通。一个国家的监管框架若与全球趋势脱节,反而会造成监管缺口。韩瑞熙说,韩国应建立适合本国市场的独立发行与披露框架。韩国拥有发达的数字资产交易市场,但在发行端未获得相应收益,收益实际流向离岸发行人。一旦数字资产基本法落地,监管机构还应考虑帮助资本回流国内市场的框架。
在随后讨论中,发言人也表示韩国需要加快制度革新。Parameta首席执行官金钟协称,美国可能以不同速度推进,但其政策方向已经明确;相比之下,韩国仍未确立方向。尽管国内交易市场庞大、用户参与度高,但由于监管方向不明,项目只能通过海外实体运营。推进基本法讨论将有助于为包括融资在内的更广泛数字资产业务建立制度基础。
Avalanche全球业务发展副总裁金容一表示,美国的政策变化不仅旨在激活数字资产市场,也旨在保护投资者。相关措施支持企业更快、更低成本地采用区块链,同时用户和投资者保护仍是政策核心。
EQBR Holdings董事长李正根谈到,由于韩国监管体系,他不得不将业务基地迁往海外。他说,自己2018年在韩国开始区块链业务,但随着运营持续,将基地迁至新加坡。八年之后,国内立法仍未颁布。
韩国金融当局表示,将加快提交政府法案,以便国会最迟在11月启动基本法讨论。韩国金融服务委员会(FSC)虚拟资产部门负责人徐娜允在研讨会上说,FSC比任何人都希望基本法尽快通过。她表示,FSC赞同由国会立法小组委员会在11月讨论该法案。徐娜允称,具体问题仍需进一步讨论,FSC无意在政府层面单方面解决这些问题。大方向已经确定,目前讨论聚焦于细节。她还表示,即使政府法案提交有所延迟,议员发起的法案已在桌面上,可以合并,从而在11月进行充分讨论。
