堪培拉——澳大利亚财政部在最新40年展望中将人工智能列为未来40年五大经济转型之一，而数字资产未能进入五大核心主题。
9月21日发布的第七份《代际报告》显示，AI革命、地缘政治碎片化、能源转型、人口老龄化和澳大利亚持续向服务经济转型，被视为塑造2065-66年前经济和联邦预算前景的主要力量。政府预计，到2065-66年澳大利亚经济规模将增长一倍以上，人均实际收入上升55%。但随着人口和劳动力增长放缓，平均年经济增长预计减速，生产力将在长期增长中占据更大比重。
AI获得专门位置
与2023年上一份《代际报告》不同，AI在最新展望中获得专门位置。财长吉姆·查默斯表示，AI是上一份报告以来最引人注目的技术变化，并将成为未来40年经济的关键影响因素。财政部分析覆盖自动化、技能需求变化以及AI改变现有工作方式的潜力。报告并未假设所有生产力收益会自动实现，投资、技术采用、技能和监管设置仍属于长期经济假设的一部分。
报告特别关注代理式AI。财政部称，较新的系统越来越能在较少直接人工参与下采取行动，AI性能已在若干任务上超过人类基准。政府另一项金融创新工作将代理式系统定义为能够为用户和企业采取行动、提出建议或执行任务的软件。财政部维持每年1.2%的长期生产力假设，同时承认AI可能以难以提前数十年量化的方式改变生产力、投资和劳动力市场结果。
加密资产未列入五大主题
数字资产未出现在财政部用于组织40年展望的五大转型中。Coinbase澳大利亚国家总监约翰·奥洛克伦批评这一遗漏，认为未来AI代理将需要能够支持自动化经济活动的金融系统。
奥洛克伦表示：“《代际报告》清楚表明，澳大利亚未来40年的繁荣将在很大程度上取决于我们采用新技术和提升生产力的能力。”他认为，报告对AI的关注忽略了自主代理在支付或交易时可能使用的金融基础设施。不过，加密资产未进入五大转型框架，并不意味着澳大利亚政府将数字资产排除在当前经济政策之外。
财政部9月3日另行发布《金融创新战略》，明确涉及数字资产、稳定币、代币化、数字货币和AI赋能金融服务。该战略被描述为随着金融科技发展协调政府、监管机构和行业的框架。战略称，澳大利亚已为数字资产平台和代币化托管平台建立许可框架，计划于2027年4月9日开始实施。支付改革预计将把支付稳定币作为代币化存储价值设施进行监管。
AI代理与可编程支付
《金融创新战略》将AI与支付基础设施直接联系起来，这一点并非《代际报告》的核心。财政部指出，代理式系统的进步可能增加自动化和机器对机器交易。该战略称，这类活动可能创造对能够实时执行、互操作和提供可编程服务的支付与结算系统的需求。财政部也警告，完全自主的金融代理仍基本处于实验阶段，尚未达到大多数现实金融应用所需的可靠性。
奥洛克伦表示，稳定币和代币化市场可能成为代理式金融所使用的轨道的一部分，同时呼吁为代币化存储价值设施制定更清晰的规则。他的评论代表Coinbase的政策立场，而非财政部关于AI代理必然使用加密资产的预测。
澳洲联储推进代币化金融议题
澳大利亚储备银行在《代际报告》之外继续推进代币化金融工作。5月，澳洲联储与数字金融合作研究中心发布“Acacia项目”最终结果，测试了20个批发代币化资产用例，覆盖发行、交易和结算。测试涉及不同结算资产，包括现有央行余额、试点批发CBDC、商业银行存款代币和稳定币。项目发现可能存在效率、功能和韧性收益，但也指出法律确定性、结算设计、基础设施和监管问题仍需进一步研究。
数字金融合作研究中心研究估计，全面采用数字金融每年可为澳大利亚带来最多240亿澳元经济收益。该估算覆盖代币化现实世界资产、支付和其他数字金融应用，属于模型化经济估算，而非已实现经济产出。
9月，澳洲联储启动另一项咨询，研究其储备银行信息和转账系统及快速结算服务如何支持代币化市场。央行正在考虑传统账户与代币化私人货币之间的结算、稳定币潜在获取央行储备，以及未来代币化储备设计。该咨询提交截止日期为2026年10月30日。监管机构计划在评估未来RITS能力时使用这些回复，而政府《金融创新战略》安排数字金融市场基础设施沙盒于2027年下半年启动。